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国家发展改革委联合农业部发布了《关于推进农业领域政府和社会资本合作的指导意见》(发改农经〔2016〕2574号)，提出了农业PPP重点领域与路径。
在重点领域方面，包括拓宽社会资本参与现代农业建设的领域和范围，重点支持社会资本开展高标准农田、种子工程、现代渔港、农产品质量安全检测及追溯体系、动植物保护等农业基础设施建设和公共服务。
引导社会资本参与农业废弃物资源化利用、农业面源污染治理、规模化大型沼气、农业资源环境保护与可持续发展等项目；鼓励社会资本参与现代农业示范区、农业物联网与信息化、农产品批发市场、旅游休闲农业发展。
农业PPP 政府和社会资本合作
PPP是Public-Private Partnership的英文首字母缩写，即政府和社会资本合作，是公共基础设施中的一种项目融资模式。在该模式下，鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。而政府则采取竞争性方式选择具有投资、运营管理能力的社会资本，双方按照平等协商原则订立合同，由社会资本提供公共服务，政府依据公共服务绩效评价结果向社会资本支付对价。
PPP是以市场竞争的方式提供服务，主要集中在纯公共领域、准公共领域。PPP不仅是一种融资手段，而且是一次体制机制变革，涉及行政体制改革、财政体制改革、投融资体制改革。
大势所趋 农业PPP大背景可行
目前政府对农村、农业基础设施投入不足，又无法独立承担大型的基础设施建设，之前社会资本没有大规模的进入农业，一是因为其它产业利润率较高，二是因为中国的农村土地制度不明晰，不敢进入。 现在中国工业企业利润率下滑、市场又处于“资产荒”时期，农村土地确权制度逐渐建立，为农业建设引入PPP模式奠定了良好的基础。 业内专家认为：PPP模式适用于具有公共服务属性、政府无法独立承担、期限较长又具有微利的项目，农村土地确权后，农业产业建设与PPP模式的特点不谋而合，且市场规模巨大。 再加之国家对农村土地流转政策做的调整，农村土地流转市场正在逐渐形成，且为改革的重点，社会资本进入农业市场的制度性障碍逐渐得到清理。
七大农业项目的市场前景巨大
随着政府政策放开，商业资本的进入，土壤修复、农业节水、育种基地、现代渔港建设、动物福利等项目市场前景巨大。
1、土壤修复
目前，我国待修复的污染场地数量非常之多，保守估计超过50万块。2013年全国土壤修复领域的企业由200多家增至500多家，产值达140亿元。我国有待修复的土壤污染面积为3.83亿亩，土壤修复市场超6万亿元，仅耕地修复市场潜在容量就达到3.8万亿，空间巨大。 而就在近日，国家公布了全国开展休耕制度尝试的试点地区。提出耕地放着不种，也能领补贴，并明确了补贴标准和方式的细则。
2、农业节水及防污
农业面源污染包括农村生活源、农业面源、畜禽养殖业、水产养殖的污染。 长江流域湖北、湖南、安徽贵州等沿江省份在为农业生产做出很大贡献的同时，污染带来的生态环境问题也十分严重。 长江流域大部分地处亚热带季风区，光、热、水、土条件得天独厚。统计数据显示，长江流域有耕地约2500万公顷，占全国耕地总面积的1/4。流域内农业生产值、粮食产量占全国4成，且水稻、棉花、油菜籽、茶叶、水果等作物和家禽家畜生产在全国地位非常突出。 自2015年中央“水十条”出台以来，各省市也相继出台《水污染防治工作方案》，明确本地区“十三五”主要指标，与全国一起携手打造美好水环境。
3、育种基地
种业问题是国家安全问题。种业是农业产业链的源头，是国家战略性、基础性核心产业，在保障国家粮食安全和农业产业安全上发挥着不可替代的作用。
种子工程：是包括种子资源的收集和利用，新品种选育和引进，建立原粮种繁殖种系和种子质量认证制度。是发展种子加工和包衣技术，完事种子质量监督检查体系，规范种子经营和加强种子法制管理等相互配合相互制约的体系工程。
未来种子工程将加大农作物种业基础设施投入，加强育种创新、品种测试和试验、种子检验检测等基础设施建设。鼓励“育繁推一体化”种子企业建设商业化育种基地，购置先进的种子生产、加工、包装、检验和仓储、运输设备，改善工程化研究、品种试验和应用推广条件
4、现代渔港建设
渔港建设对渔民而言是最大的民生工程，事关渔民生命财产安全。渔港是渔民生产、生活最重要的后方基地和渔船重要的避风场所，也是海洋防灾减灾的重要组成部分。加快渔港建设对于提升沿海地区的海洋防灾减灾能力，维护渔民的生命财产安全、促进渔区的和谐稳定具有重要意义。 据了解2003-2015年，渔港项目累计投资5.77亿元，其中，中央下达补助资金29352万元，占50.86%；省级下达补助资金23273.8万元，占40.33%；地方配套及自筹资金5084.2万元，占8.81%。
5、农产品质量安全检测机构
食品安全源头在农产品，基础在农业，既是“产”出来的，也是“管”出来的，农产品质量安全检验检测是开展农产品质量安全监管的重要支撑，是保障人民群众“舌尖上的安全”的重要手段。
农产品质检机构是依法设立的公益性机构，主要承担政府农产品质量安全监控计划实施、风险监测、风险评估、监督抽查检测、标准制修订、标准化生产控制技术推广等公共服务职能，依法独立行使检测职能，科学公正出具检测报告，积极为各级政府有效履行属地监管职责，加强农产品质量安全监管，严格执法监督发挥支撑作用，为当地农产品生产企业、种养大户、家庭农场、农民合作社提供农产品质量安全技术服务。
6、农产品质量溯源平台建设
在农产品防伪溯源意识不强的情况下，电商行业普遍存在的一个问题即假冒伪劣，成为了消费者心中一大痛点，同时也是制约农村电商发展的一大问题。 加快推进农产品质量安全追溯体系建设的意见，提出建立全国统一的追溯管理信息平台、制度规范和技术标准，力争“十三五”末，农业产业化国家重点龙头企业、有条件的“菜篮子”产品，以及“三品一标”规模生产主体率先实现可追溯。 农业部副部长陈晓华表示，保证农产品质量安全是当前农业农村经济发展的一项重要任务，也是老百姓最为关心的问题。要解决这个问题，需要多措并举，其中很重要的一环，是要实现农产品的可追溯，建立可追溯制度。
7、动植物福利
所谓动物福利，就是让动物在康乐的状态下生存，其标准包括动物无任何疾病、无行为异常、无心理紧张压抑和痛苦等。基本原则包括：让动物享有不受饥渴的自由、生活舒适的自由、不受痛苦伤害的自由、生活无恐惧感和悲伤感的自由以及表达天性的自由。
总结：我国农业PPP投资，其实在上世纪90年代就有一定发展，但是由于缺乏国家相关政策的支持，农业PPP投资的规模和范围都十分有限，并存在合作持续性较差、项目吸引力不大、投资环境不配套等的一些问题，而在新环境背景下重新再提出，说明此模式是适合我国农业发展的，总结之前的不足，进一步完善相关制度，新机会对于广大社会资人人平等。当然，如果你正在从事以上7个农业项目，无疑机会更多。